支持革命老區振興發展既是一項重大的經濟任務,更是一項重大的政治任務。
今年,省人大常委會對《廣東省促進革命老區發展條例》(以下簡稱《條例》)實施情況進行了檢查。9月29日,省十三屆人大常委會第四十六次會議聽取相關的執法檢查報告(以下簡稱“報告”)。報告指出,廣東先后兩輪出臺一攬子財政支持政策共18項,并在4年內4次提高革命老區省級專項財力補助標準。
為革命老區出臺18項財政支持政策
報告顯示,廣東已依法建立促進革命老區發展的協調保障機制,先后兩輪出臺一攬子財政支持政策共18項。2019-2021年,省級財政安排69個老區蘇區一般公共預算補助7389億元,三年累計增加安排617億元,縣均增加9億元。
值得關注的是,2019年起廣東省對重點革命老區專項財力補助提標至每年每縣4000萬元、其他老區每年每縣1000萬元;2021年再分別提標至5000萬元和2000萬元。
此外,廣東還通過保障重大基礎設施、產業項目、民生項目建設用地,推動老區經濟社會發展,并制定人才激勵政策,鼓勵和吸引人才向革命老區流動,推動支持潮州、汕尾、揭陽高級技工學校升格為技師學院。
在加強革命老區基礎設施建設方面,廣東免除重點老區相關領域重大項目資本金出資責任,減輕老區財政壓力。2018年以來,省財政安排免除粵東粵西粵北革命老區鐵路項目資本金出資178.5億元;安排收費公路專項債券1.56億元,免除河惠莞高速公路龍川至紫金段項目革命老區出資責任。
在水利設施方面,2018年以來,中央和省級共投入92.8億元,并指導老區統籌省級涉農資金118.61億元、爭取地方政府專項債券資金125.02億元,支持用于老區中小河流治理、農村集中供水工程等水利工程建設。
省屬高?!暗胤綄m椨媱潯崩蠀^考生人數占九成
報告顯示,近三年,廣東統籌安排省屬高?!暗胤綄m椨媱潯睂Ω锩蠀^的招生計劃逐年增加,革命老區考生的錄取數呈逐年上升趨勢,實際錄取人數占比均達90%。
同時,廣東不斷加強醫療衛生服務體系建設,完善縣、鄉鎮、村三級醫療衛生服務網絡。目前,基本實現三甲醫院和三級中醫院市級全覆蓋;實施“一鎮一院”標準化建設工程,省財政先后投入73.4億元用于支持人口較多的縣開展47家中心衛生院升級建設,其中41家中心衛生院位于革命老區縣(市、區);實施“一村一站”規范化建設工程,省財政按照每村每間16萬元的標準扶持革命老區實施村衛生站公建規范化建設。目前,全省69個享受老區蘇區政策支持村衛生站已投用。
設立促進革命老區發展專項獎補資金
根據《條例》要求,廣東落實在革命老區投資興辦企業的優惠政策,促進老區產業發展。如:廣東聯合七家銀行機構推出培育戰略性產業集群專屬融資服務。2021年以來,已支持革命老區2.5萬家次企業獲得融資4400多億元。同時,2018年以來安排30.06億元支持革命老區所在地市引進建設先進裝備制造業項目;安排36.66億元支持革命老區所在地市推動產業共建,并優化供地用地政策。
為促進革命老區發展,廣東還在省級產業類和創新類發展專項資金給予傾斜支持。省級財政設立促進革命老區發展專項獎補資金,落實安排獎補資金50.5億元。此外,全省共支持革命老區建設省級現代農業產業園163個,占全省省級現代農業產業園56.6%。全省累計組織發動各類企業2400個幫扶老區蘇區3408條村,投入資金11.09億元,開展對接幫扶項目1629個,已竣工項目數量593個。
在加強紅色資源保護與利用方面,省級財政從2019年起分5年專項安排15億元支持紅色革命遺址保護和利用,已落實紅色革命遺址保護利用經費13億元。同時,還出臺《廣東省關于進一步提升革命老區和原中央蘇區公共文化服務水平三年行動計劃(2020-2022年)》,明確推進革命老區公共文化基礎設施建設、促進公共服務均等化具體措施。全省革命老區已建成圖書館總館65個、分館808個,文化館總館67個、分館838個。